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加快年鉴信息化建设,迎接知识经济挑战
  发布时间: 2009-6-11 14:22:15 作者:
  

  人类进入21世纪,知识经济向我们大步走来。为了迎接这一新的时代,年鉴工作者有必要对年鉴和知识经济的关系,年鉴事业迎接知识经济的对策及基本思路,作一探讨。
  一、年鉴,感受知识经济的律动
  知识经济是当今世界经济发展呈现的最新态势,也是21世纪占主导地位的经济形态。它是在20世纪70年代"后工业经济",80年代初"信息经济"等未来经济基础上兴起的。按照国际经合组织(OECD)在《以知识为基础的经济》报告中的定义,是指"建立在知识和信息的生产、储存、扩散和有效运用之上的经济"。1997年2月,美国总统克林顿在一份报告中正式使用了"知识经济(Knowledge Economy)"这一概念,它被认为是对"以知识为基础的经济"的简化和发展。同年7月,欧盟发表了《2000年议程》,提出要将知识经济放在最优先的地位。由此,一场席卷全球的知识经济风暴开始形成。
  知识经济是一种新的经济形态,代表时代发展的趋势。知识经济的建立是人类文明史上又一次大的进步。这种新的经济形态有区别于其他经济形态的许多特征。国际经合组织将其概括为以下4点:一是科学和技术的研究开发日益成为知识经济的重要基础;二是信息和通信技术在知识经济发展过程中处于中心地位;三是服务业在知识经济中扮演了主要角色; 四是人力的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。
  知识经济在我国初现端倪。目前,知识经济正以前所未有的摧枯拉朽之势渗透进社会生活的各个方面,给人类政治、经济和文化生活带来巨大的冲击。知识经济虽然是建立在工业经济发展基础之上的,但同时,它又是一种能向下兼容的经济,能从根本上改变工业经济的资源基础,提高其运行效率。因此重视发展知识经济,可以发挥其改造工业经济的功能,缩短我国工业经济相对落后的差距,意义非常重大。知识经济下的市场竞争力更为集中地表现在科技和教育的竞争,科技和教育的发展程度将成为衡量一个国家经济发展和综合国力的重要标志,为此,我国政府响亮提出"科教兴国"战略,大力推进知识经济的发展。
  二、年鉴工作,从信息产业到知识经济
  1.年鉴工作是信息产业的一部分,属于知识经济的范畴
  所谓信息产业,实际上是以信息资源为劳动对象,以现代新兴的信息技术为开发手段,从事研究、试制、生产、经营、储存和传递信息产品的各行业的总称。信息产品从开发到应用大体可分为:(1)信息设备制造业,包括计算机、通讯、光电、声像等设备的制造业与手工用具的制造业。(2)信息技术业,即通讯、计算机、控制三方面的技术。包括软件开发技术、微电子技术、光电子技术、多媒体技术、高性能计算机技术、通讯网络技术、光纤激光技术、条形码技术、自控技术等。(3)信息加工业,包括新闻界、学术界、统计系列、广播电视系列、信息中心系列、文化教育系列等。(4)信息服务业,包括图书馆系统、情报资料系统、专利文献系统、技术标准系统、出版发行系统、邮政电信系统、信息传递系统、咨询服务系统及信息中介系统等。根据信息产业的概念及其构成,年鉴工作应属于信息加工服务业的范畴。
  年鉴工作与知识经济有着共同的内在属性和本质联系,具备发展知识经济的自然秉赋和体制基础。第一,年鉴是人们在生产工作中各种社会活动的历史记录,蕴涵着丰富的科技、管理、文化信息,其本身就是软科学,是属于第一生产力的范畴,可以直接为经济建设服务。第二,年鉴是一种典型的信息产品,不论从传播信息功能或从教育地位来看,都应属于知识产业和知识经济的范畴。第三,年鉴工作充分体现了知识的检索意义。随着第二次信息革命即数字化、网络化时代的到来,在事实知识、原理性知识、应用性知识之外,人们将更加重视检索知识,因而又有"知识在于检索"之说。而年鉴编撰正是通过完善检索工具来完成年鉴信息的提供利用,这是年鉴工作的一大固有优势。第四,年鉴工作的公共服务性符合知识共享的本质要求,为年鉴工作顺利融入知识经济,提供了良好的体制基础和发展空间。
  2."知识"与"信息"的关系
  知识是人们在改造世界的实践中所获得的认识和经验的总称,具有静态性、原创性和系统性的特征;信息表示的是事物运动的某一状态和状态改变的方式,具有动态的、零散性的特点;信息经过系统的整理、筛选、加工和分析,可以积淀、转换为知识。而按照OECD的定义,知识分为四大类:即知道是什么的知识(know-what),知道为什么的知识(know-why),知道怎么做的知识(know-how),以及知道是谁的知识(know-who)。这个定义的涵义是十分广泛的,它不仅把科学和技术包括在里面,而且把信息直接纳入知识的know-what和know-why范畴。
  3.信息化,年鉴工作迈向知识经济的必经之路
  社会经济信息化是社会经济知识化的重要基础和主要内容。这是因为知识是通过扩散、运用产生价值的,信息技术能提高搜索和利用知识的效率,刺激并加速知识经济的发展。信息化的实现有3点标志,即信息存贮数字化,信息传输网络化和信息服务产业化。我们说,年鉴工作在知识经济时代具有很强的生命力。这是因为:第一,我国的年鉴信息网络,组织完整,覆盖全国,包容各行各业,各种信息无所不有,是一个取之不尽的再生性矿藏资源宝库。积极运用数字技术和网络技术,加快年鉴信息化建设进程,是年鉴事业自身发展的要求,完全符合知识经济时代大力发展信息技术的方向。第二,信息服务产业化是市场经济条件下年鉴工作自身发展的需要。在知识经济社会,信息中介服务在整个经济中的份额将大大增加,充分利用年鉴信息资源,为社会提供服务,越来越为人们所重视。
  三、年鉴事业,与知识经济合拍共振
  面对知识经济的挑战,年鉴工作者应采取积极有效的措施,全面实施年鉴信息化战略,推动年鉴事业持续健康发展。
  1.坚持改革创新,为年鉴信息化增添发展动力
  江泽民同志指出:"创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,一个没有创新能力的民族,难以屹立于世界先进民族之林。"年鉴信息化是一项事关年鉴事业发展大局的战略举措,具有涉及面广、渗透力强、地位力持久的特点。在推进年鉴信息化过程中,必须始终坚持中国特色、时代特征和年鉴的行业特点,着眼于新世纪国际信息化发展的新趋势和我国推进信息化建设的新要求,以"三个有利于"为标准,勇于突破,敢于创新,努力推动年鉴信息化。
  改革和创新是加快信息化的重要动力。目前我国每年出版数以千种的年鉴,已形成一种新的信息服务产业,为把这种方兴未艾的新产业推向知识经济新时代,年鉴事业要不断深化改革,从传统的思维方式和操作方法的框框中解脱出来,建立起立足于知识经济的新思维,产生适应知识经济的新决策、新方法。要通过深化改革,促进体制和机制的创新,进一步整合社会年鉴资源,加快形成符合知识经济运行规律的管理创新机制,技术创新机制、投融资机制、分配激励机制,以及人才培育体系机制和中介服务体系。要继续贯彻国家信息化的方针、政策,坚持"统一规划、联合建设、推广应用、发展产业、加强管理、资源共享"和"有所为、有所不为"的指导思想,坚持"政府引导支持与市场机制相结合、联合共建与有序竞争相结合、自主创新与引进嫁接相结合、全面发展与重点推进相结合"的原则,持续推进各项改革措施的落实。
  2.坚持政府支持引导与发挥市场机制地位的有机统一,努力营造良好的信息化发展环境
  各级政府应深刻认识年鉴工作面临的新形势,坚定不移地把年鉴工作纳入社会信息化工作的全盘,作为一项长远的、全局性的战略任务,全面规划,分步推进,着力抓好,抓出成效。切实加强组织领导,加大财政投入,认真抓好信息化工作的部署安排,提出长远性、全局性的措施和建议,充分调动各方面的积极性,调动更多的人力、物力投入信息化建设。要积极利用信息化的手段提高行政效率,转变政府行政职能,着眼于人民群众对信息服务的需求,以信息化带动年鉴公共服务水平和社会文明程度的提高。根据年鉴信息化发展的需要,努力建设规范、有序的管理环境,形成宽松、优良的政策环境,保证信息化的健康发展。发挥市场机制的地位,积极支持政策指导下的多元投入,引导和鼓励民间资本和外资进入年鉴信息产业,加强国内外年鉴信息化的合作和交流,促进年鉴事业的发展。
  3.加强人才队伍的建设和培养,为年鉴信息化的可持续发展提供保障
  社会经济知识化是迈向知识经济时代的关键渠道和途径。知识经济从本质上讲就是人才经济,人才资本是知识经济的核心,人的创造性是知识产权经济发展的力量源泉。法国现代化的设计者让·莫内强调指出:搞现代化,必须"先化人后化物。"推进年鉴工作走向知识经济,应该以推进年鉴工作者知识化为先导和核心内容,把"科教兴国"战略放在十分突出的位置,在继续教育、专业培训、引进人才上加大力度,培养和造就一批掌握现代科学知识的复合型年鉴人才和各类专门人才,建设一支既具有政治头脑又有广博知识,既具有经营意识又有开拓创新精神的高素质的年鉴工作队伍。
  4.促进年鉴信息技术和信息基础设施建设,提高年鉴现代化管理水平
  高科技是知识经济发展的重要基础。信息技术的迅猛发展和广泛运用,为年鉴信息的传播和利用创造了前所未有的契机。加强年鉴信息化建设,是年鉴事业应对全球科技迅猛发展形势的必然选择。近年来,我国年鉴信息化程度逐步提高,已有近百种年鉴积极探索,发行了全文数据库光盘。当前,信息传播业正面临深刻的革命,以数字压缩技术和卫星通信技术为主要标志的信息技术发展、互联网的应用,使信息传播的范围、速度、效果发生了惊人的进步。年鉴信息贮存和处理的数字化、收集与传递的网络化,也还有许多具体问

   
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